股票融资业务 全国首案！一地通报打击“职业闭店人”：罚没款合计65.58万元！多家机构被顶格罚款

众所周知，北美三国之间有着密切的经贸联系。无论作为原料提供国，还是工业品消费市场，加拿大在与美国的经贸关系中始终处于依附关系。而且，伴随《北美自贸协定》“升级”为《美加墨协定》，无论从产品定价、市场规则，还是争端解决方式上，加拿大都进一步失去了自主性。但是，在这种经贸关系中，加拿大的利益不会被美国的政策制定者考虑。美国所认为的利益最大化发展模式，对于加拿大而言很可能是单纯的付出。美国主导的“印太经济框架”(IPEF)提出的供应链支柱，本质上也是为了让包括加拿大在内的其他经济体为美国的供应链安全输血。

有效经营，流量才能变留量。面对海量的客流，文旅企业应把握机遇，有效提升服务质量，优化项目内容，强化营收能力。这就需要文旅企业通过打造智慧服务景区、推出文旅精品演艺、运营线上销售渠道等方式，提升游客体验、丰富收益来源、实现有效经营。比如，陕西旅游文化产业股份有限公司依托“文化+旅游+科技”融合发展路径，将先进科技与传统文化相结合，令实景历史舞剧《长恨歌》等特色文旅演艺常演常新，推动“门票经济”向“产业经济”经营转型，助力该公司今年上半年营业收入同比增长27.28%。

　　近年来，随着教培行业淘汰加剧，教培机构恶意闭店，或与职业闭店人合谋闭店逃债等案例时有发生。

　　今年，多地通报对恶意闭店、职业闭店行为进行查处。10月22日，北京市市场监管局召开新闻通气会，通报打击“职业闭店人”全国首案。

　　“职业闭店人”是干嘛的？

　　据了解，今年以来，“职业闭店人”参与预付式经营企业闭店逃债、侵害消费者权益问题，受到社会广泛关注。

　　“职业闭店人”一般通过线上或线下方式寻找目标企业，评估企业负债情况，按照负债总额收取一定比例佣金，以私下协商、秘密协议等方式操作，利用《中华人民共和国公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序，帮助面临经营困境的预付式经营企业变更法定代表人，转移资产、逃避债务，以合法形式掩盖非法目的。

　　一些“职业闭店人”通常会在闭店前，以店庆等名义组织促销吸引消费者预付费用，“职业闭店人”主导的闭店行为也导致员工薪资被拖欠、消费者预付费用无法退还，扰乱市场经济秩序，冲击了社会信用体系，给人民群众造成经济损失。

　　北京市监局：对多家机构顶格罚款！

　　按照“坚决打击职业闭店侵害消费者权益行为”的要求，北京市市场监管局依据《北京市单用途预付卡管理条例》统筹推进预付式消费治理工作，在公安等部门支持下，通过健全事前风险预警、事中部门联动、事后打击惩戒的工作机制，形成对闭店企业、“职业闭店人”、背债中介、背债人群体全链条高压打击，着力保护消费者合法权益，维护社会安全稳定。

　　经公安部门前期核查取证，发现北京小蕃茄教育咨询有限公司（“艺术伞”）、北京木翼创想科技发展有限公司（“木艺艺术”）2家艺术培训机构涉嫌从事职业闭店，侵害消费者权益。接到公安部门移转线索后，市场监管部门立即对2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店人立案调查，查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为，罚没款合计65.58万元，办成打击“职业闭店人”全国首案，取得突破性进展。

　　“艺术伞”系列案件

　　经查，北京超莱国际商务咨询有限公司（以下简称“超莱国际”）、四川顺立杰企业管理咨询服务有限公司（以下简称“四川顺立杰”）、创企未来（北京）企业管理咨询有限公司（以下简称“创企未来”）3家中介机构为经营不善的教培机构“艺术伞”提供闭店服务。上述中介机构通过招募“背债人”贾某作为“挂名”法定代表人、递交虚假登记材料、隐瞒重要事实，为“艺术伞”代办取得公司变更登记。

　　上述行为经查实后，市场监管部门依法作出行政处罚：

　　一是对闭店企业“艺术伞”构成提交虚假登记材料取得公司变更登记（备案）的违法行为进行处罚，依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，责令当事人立即改正，罚款10万元。

　　二是对3家中介机构为闭店企业提供收费服务、提交虚假材料、隐瞒重要事实开展代办取得公司变更登记的违法行为进行处罚。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条第二款的规定，对“超莱国际”没收违法所得9300元，顶格罚款10万元；对“四川顺立杰”没收违法所得1.88万元，顶格罚款10万元；对“创企未来”没收违法所得700元，罚款2万元。

　　“木艺艺术”系列案件

　　经查，韩某（个人）为经营不善的教育培训机构“木艺艺术”提供闭店服务，通过招募张某作为“挂名”法人、股东、递交虚假材料、隐瞒重要事实，为“木艺艺术”代办取得公司变更登记（备案）。

　　经核查认定后，市场监管部门依法作出行政处罚：

　　一是对闭店企业“木艺艺术”递交虚假登记材料、隐瞒重要事实取得公司变更登记（备案）的违法行为进行处罚，依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，责令当事人立即改正，罚款18万元。

　　二是对韩某、张某递交虚假材料、隐瞒重要事实开展代办取得公司变更登记的违法行为分别进行处罚，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条第二款的规定，对韩某没收违法所得6万元，罚款5万元；对张某没收违法所得7000元，罚款1万元。

　　市场监管部门同步撤销了“艺术伞”“木艺艺术”虚假变更登记事项，将闭店链条中韩某、张某、贾某等9名自然人认定为虚假登记直接责任人，自虚假市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。

　　市监局提醒：注意保留证据

　　北京市市场监管局提示预付式经营企业：

　　一是要严格落实《北京市单用途预付卡管理条例》，依法、合规发行预付卡；

　　二是应当按照与消费者约定提供商品或者服务，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价；

　　三是经营者出现重大经营风险，应当停止收取预付款，决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，继续履行义务或者退还没有消费的预付款余额。

　　北京市市场监管局提醒广大市民：在预付式消费时，应当与经营者签订合同或留存消费凭据，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项，做到科学理性消费，提高防范风险的意识和维护自身合法权益的能力。

　　相关报道

　　据证券时报，今年9月，广东省中山市教育和体育局公布消息，中山市两家机构无证培训恶意关停被罚，其中一家机构被处以570万元的行政处罚。

　　经查，马某未经许可擅自开办校外培训机构，并收取培训费用114万余元，停止经营后拒不退还违法收取的学费，拒不提供账目流水等信息、阻碍执法机关查明违法收取的学费去向，在政府和部门协调处置过程中态度恶劣，造成严重的社会不良影响。

　　其行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条、《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条等规定。依据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条规定，作出以下决定：责令停止办学、退还所收费用，处以违法所得5倍罚款合计约570万元。

　　此外股票融资业务，中山市卡XX体育发展有限公司未经许可擅自开展校外培训，在闭店前以低价促销的方式集中收取大额学费，闭店后引发家长群体投诉，但经营者避走他市，逃避退费责任。该机构责令停止办学、退还所收费用，处以违法所得4倍罚款合计约280万元。

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